吳忠市人民政府辦公室關于印發《吳忠市城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025年）》的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關部門：

《吳忠市城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025年）》已經市政府專題會議研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

??

??

????????????????????????????????吳忠市人民政府辦公室

??????????????????????????????????2023年3月2日

（此件公開發布）

吳忠市城市燃氣管道等老化更新改造

實施方案（2022-2025年）

??

城市（含縣城）燃氣等管道老化更新改造是重要民生工程和發展工程，有利于維護人民群眾生命財產安全，有利于保障城市安全穩定運行，有利于促進有效投資，對完善城市功能、滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要意義。為加快我市城市燃氣管道等老化更新改造，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署和自治區第十三次黨代會工作要求，堅持以人民為中心的發展思想，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，結合《寧夏回族自治區關于加強城市地下市政基礎設施建設實施方案》和《寧夏回族自治區城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025年）》，推進以城市燃氣管道為主的“四類管線”更新改造，確保管線安全運行，提升城市安全韌性，促進城市高質量發展，讓人民群眾生活更安全、更舒心、更美好。

（二）工作原則

突出重點、守住底線。堅持人民至上、生命至上，突出保障人民群眾生命財產安全，加快更新改造城市燃氣等老化管道和設施；聚焦重點，著眼排查治理管道安全隱患，查改結合，立即改造存在安全隱患的城市燃氣管道等，促進市政基礎設施長期安全穩定運行。

摸清底數、系統評估。全面普查城市市政基礎設施數據，摸清燃氣等管道底數，科學評估管道更新改造需求，編制更新改造實施方案，堅持目標導向、問題導向，積極運用新設備、新技術、新工藝，系統開展更新改造。

科學謀劃、協同推進。按照先重大隱患、后一般隱患，充分考慮施工影響，結合管道位置布局，合理制定燃氣等管道施工計劃，嚴格施工審批程序和標準，協同推進燃氣、供水、排水、供熱管道更新改造；統籌推進城市燃氣管道等老化更新改造與市政建設、智能化改造，避免“馬路拉鏈”。

建管并重、長效管理。嚴格落實各方責任，加強普查、評估和更新改造全過程管理，確保質量和安全；堅持標本兼治，完善管理制度規范，加強城市燃氣管道等運維養護，建立健全安全管理長效機制。

（三）工作目標。在全面摸清城市燃氣、供水、排水、供熱等管道老化更新改造底數基礎上，健全完善燃氣等管道常態化更新改造配套政策體系和工作機制，徹底消除安全隱患。2022年底前，完成現存燃氣等管道重大隱患的更新改造；2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務，各縣市基本實現綜合管理信息平臺全覆蓋，城市地下市政基礎設施建設協調機制更加健全，城市安全韌性顯著提升。

二、更新改造對象范圍

城市燃氣管道等老化更新改造對象，應為材質落后、使用年限較長、運行環境存在安全隱患、不符合相關標準規范的城市燃氣、供水、排水、供熱等老化管道和設施。具體包括：

1.燃氣管道和設施。（1）市政管道與庭院管道。全部灰口鑄鐵管道；不滿足安全運行要求的球墨鑄鐵管道；運行年限滿20年，經評估存在安全隱患的鋼質管道、聚乙烯（PE）管道；運行年限不足20年，存在安全隱患，經評估無法通過落實管控措施保障安全的鋼質管道、聚乙烯（PE）管道；存在被建構筑物占壓等風險的管道。（2）立管（含引入管、水平干管）。運行年限滿20年，經評估存在安全隱患的立管；運行年限不足20年，存在安全隱患，經評估無法通過落實管控措施保障安全的立管。（3）廠站和設施。存在超設計運行年限、安全間距不足、鄰近人員密集區域、地質災害風險隱患大等問題，經評估不滿足安全運行要求的廠站和設施。（4）用戶設施。居民用戶的橡膠軟管、需加裝安全裝置等；工商業等用戶存在安全隱患的管道和設施。

2.其他管道和設施。（1）供水管道和設施。一是供水管道。運行年限滿30年，存在安全隱患的供水管道；不符合現行產品標準要求的給水管材、管件，如水泥管道、石棉管道、無防腐內襯的灰口鑄鐵管、鍍鋅鋼管等；漏損嚴重、爆管頻繁的供水管道；影響供水安全可靠的盲腸管道；埋深不足、保溫不到位的供水管道等。二是供水設施。存在安全隱患或不符合《民用建筑二次供水技術規程》（DB64/T1775-2021）的二次供水設施；城市供水管道老化的附屬設施，如閥門及閥門井、空氣閥及空氣閥井、排水管及泄水井、消火栓及消防水鶴、水表井等設備設施；配水管網中存在安全隱患且運行問題突出的調節水池、加壓泵站和消毒設施等。（2）排水管道。平口混凝土、無鋼筋的素混凝土管道，存在混錯接等問題的管道，運行年限滿50年的其他管道。（3）供熱管道。運行年限滿20年的管道，設施設備存在故障、有泄漏隱患、熱損失大等問題的其他管道；2005年底前建成的城鎮老舊小區未進行分戶改造，仍使用單管串聯供暖，長期運行室外立管堵塞嚴重影響正常供暖質量管網系統；上一采暖期供熱運行中暴露出的突出問題等。

各縣（市、區）可結合實際進一步細化更新改造對象范圍，基礎條件較好的地區可適當提高更新改造標準。

三、重點工作任務

（一）開展城市燃氣等管道和設施普查。市住建局統籌開展城市燃氣管道普查，并組織符合規定要求的第三方檢測評估機構和專業經營單位開展普查。指導各縣（市、區）結合本地市政基礎設施發展規劃及《寧夏回族自治區關于加強城市地下市政基礎設施建設的實施方案》（寧建<城>發〔2021〕15號）任務要求，督促專業經營單位健全完善管線巡查和隱患排查制度，全面摸清城市燃氣等管道和設施種類、權屬、構成、規模，摸清位置關系、運行安全狀況等信息，掌握周邊水文、地質等外部環境，明確老舊管道和設施底數，建立更新改造臺賬。各地依據《自治區住房和城鄉建設廳發展改革委關于轉發城市燃氣管道老化評估工作指南的通知》（寧建<城>發〔2022〕20號）開展燃氣管道老化評估，并將評估結果作為更新改造項目清單及分年度計劃、申報城市燃氣管道等老化更新改造中央預算內投資項目的重要依據。加強壓力管道、壓力容器等特種設備生產企業安全監管，督促特種設備檢驗機構嚴格實施監督檢驗。（責任單位：市住建局、發展改革委，各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

（二）編制更新改造工作方案。各縣（市、區）應結合各地城鎮燃氣安全排查整治、地下市政基礎設施普查等工作，組織編制本地燃氣、供水、排水、供熱等管道老化更新改造方案。優先改造安全隱患突出的管道和設施，梳理確定更新改造項目清單和年度計劃，有效銜接各類管道老化更新改造方案，推進燃氣管道等老化更新改造同步實施。各地要將城市燃氣管道等老化更新改造納入本地區“十四五”重大工程，并納入國家重大建設項目庫進行滾動儲備。（責任單位：市住建局、各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

（三）統籌推進項目實施。各縣（市、區）政府要切實履行屬地責任，加強管理和監督，明確各類管道和設施更新改造實施主體，做好與城鎮老舊小區改造、汛期防洪排澇等工作的銜接，推進相關消防設施設備補短板，推動城市燃氣管道等分片區統籌改造、同步施工并做好廢棄管道處置和資源化利用，避免改造工程碎片化、重復開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等。專業經營單位要切實承擔主體責任，抓緊實施城市燃氣管道等老化更新改造項目，有序安排施工區域、時序、工期，減少交通阻斷。嚴格落實工程質量和施工安全責任，杜絕質量安全隱患，改造質量和進度要服從運行安全，按規定做好改造后通氣、通水等關鍵環節安全監控，做好工程驗收移交。依法實施燃氣壓力管道施工告知和監督檢驗。（責任單位：市住建局、發展改革委、自然資源局、交通運輸局、各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

（四）推進數字化、網絡化、智能化建設。推廣應用新設備、新技術、新工藝，從源頭提升管道和設施本質安全以及信息化、智能化建設運行水平。結合更新改造工作，加快智慧燃氣、智慧水務、智慧供熱等建設，搭建智能調度平臺，加大儲存、運輸、使用等環節設施設備的智能化改造，完善監管系統，將城市燃氣管道等老化更新改造信息及時納入，實現城市燃氣管道和設施動態監管、互聯互通、數據共享，提高城市管道和設施的運行效率及安全性能，促進對管網漏損、運行安全及周邊重要密閉空間等的在線監測、及時預警和應急處置。（責任單位：市住建局、工業和信息化局、自然資源局，各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

四、健全資金支持政策

（一）落實專業經營單位出資責任，建立資金合理共擔機制。專業經營單位要依法履行對其服務范圍內城市燃氣管道等老化更新改造的出資責任。建立城市燃氣管道等老化更新改造資金由專業經營單位、政府、用戶合理共擔機制。工商業等用戶承擔業主專有部分城市燃氣管道等老化更新改造的全部出資責任。（責任單位：市財政局、國資委、發展改革委，各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

（二）加大財政資金支持力度。各級財政要按照盡力而為、量力而行的原則，落實出資責任。各縣（市、區）財政及專業經營單位要補齊年度中央預算內投資資金缺口，將符合條件的城市燃氣管道等老化更新改造項目納入地方政府專項債券支持范圍，不得違規舉債融資用于更新改造，堅決遏制新增地方政府隱性債務。（責任單位：市財政局，各縣（市、區）人民政府）

（三）加大融資保障力度。鼓勵商業銀行在風險可控、商業可持續前提下，依法合規加大對城市燃氣管道等老化更新改造項目的信貸支持；引導開發性、政策性金融機構根據各自職能定位和業務范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規加大對城市燃氣管道等老化更新改造項目的信貸支持力度。支持專業經營單位采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據進行債券融資。優先支持符合條件、已完成更新改造任務的城市燃氣管道等項目申報基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目。（責任單位：市金融監管局，各縣（市、區）人民政府）

（四）落實稅費減免政策。指導城市燃氣管道等老化更新改造涉及的道路、園林綠地開挖修復及穿越水系等補償事項，按照“成本補償”原則做好統籌。對于業主共有燃氣等管道和設施，更新改造后可依法移交給專業經營單位，移交之后所發生的維護管理費用，專業經營單位可按照規定進行稅前扣除。（責任單位：市財政局、稅務局、住建局、自然資源局、城市管理局，各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

五、完善配套措施

（一）加快更新改造項目審批。各單位、各縣（市、區）政府要組織相關部門精簡更新改造涉及的審批事項和環節，建立健全快速審批機制。各單位、各縣（市、區）政府要組織有關部門聯合審查更新改造方案，認可后由相關部門依法直接辦理相關審批手續，鼓勵進行一次性聯合驗收。加快核準規模較大、監管體系健全的燃氣企業對燃氣管道和設施進行檢驗檢測。（責任單位：市發改委、住建局、自然資源局、城市管理局，各縣（市、區）人民政府）

（二）科學確定更新改造標準。各縣（市、區）要根據本地實際，立足全面解決安全隱患、防范化解風險，堅持保障安全、滿足需求，科學確定更新改造標準。城市燃氣、供水、排水、供熱等老化管道和設施更新改造所選用材料、規格、技術等應符合相關規范標準要求，注重立足當前兼顧長遠。結合更新改造同步在燃氣、供水、排水、供熱等管道重要節點安裝智能化感知設備，完善智能監控系統，實現智慧監管，完善消防設施設備，增強防范火災等事故能力。（責任單位：市住建局，各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

（三）做好價格管理工作。城市燃氣、供水、供熱管道老化更新改造投資、維修以及安全生產費用等，根據政府制定價格成本監審辦法有關規定核定，相關成本費用計入定價成本。在成本監審基礎上，綜合考慮當地經濟發展水平和用戶承受能力等因素，按照相關規定適時適當調整供氣、供水、供熱價格；對應調未調產生的收入差額，可分攤到未來監管周期進行補償。（責任單位：市發展改革委，各縣（市、區）人民政府）

（四）強化市場治理和監管。嚴格落實燃氣經營許可管理辦法關于企業準入相關條件，嚴格燃氣經營許可證管理，不隨意增加無法律依據要件，完善企業退出機制，切實加強對燃氣企業的監管。加強城市燃氣管道等老化更新改造相關產品、器具、設備質量監管。支持燃氣等行業兼并重組，確保完成老化更新改造任務，促進燃氣市場規?；?、專業化發展。（責任單位：市住建局、市場監督管理局，各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

（五）加強管道和設施運維養護。嚴格落實專業經營單位運維養護主體責任和各縣（市、區）政府監管責任。專業經營單位要加強運維養護能力建設，完善資金投入機制，定期開展檢查、巡查、檢測、維護，依法組織燃氣壓力管道定期檢驗，及時發現和消除安全隱患，防止管道和設施帶病運行；健全應急搶險機制，提升迅速高效處置突發事件能力。鼓勵專業經營單位承接非居民用戶所擁有燃氣等管道和設施的運維管理。對于業主共有燃氣等管道和設施，更新改造后依法移交給專業經營單位，由其負責后續運營維護和更新改造。建立健全地下管線管理法規體系，配合做好燃氣等管道相關立法工作，加強城市燃氣管道等建設、運營、維護和管理，切實加強違建拆除執法，積極解決第三方施工破壞、違規占壓、安全間距不足、地下信息難以共享等城市管道保護突出問題。（責任單位：市住建局、市場監督管理局，各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

（六）做好更新改造安全監管。統籌發展和安全，一體推進更新改造和安全監管。經評估存在安全隱患的管道和設施，在改造前要加強巡查巡檢，完善防護措施，確保安全運行。對于實施更新改造的管道和設施，要依法開展燃氣壓力管道施工告知和監督檢驗，嚴格落實工程質量和施工安全責任，杜絕質量安全隱患，改造質量和進度要服從運行安全，堅決防止因施工過程不規范等導致安全事故發生。對于更新改造后的管道設施，要按規定做好通氣、通水等關鍵環節安全監控，及時進行壓力管道設施可靠性檢驗，符合安全運行標準后做好工程驗收和移交投運。（責任單位：市住建局、市場監督管理局，各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

（七）加強宣傳引導。加強安全用氣宣傳和教育，開展安全用氣進社區、進企業、進住戶活動，提高居民和企業安全使用燃氣意識，擴大群眾參與燃氣設施改造知曉度和參與度，配合開展燃氣設施安全改造。（責任單位：市委宣傳部、市住建局、各縣（市、區）人民政府，各專業經營企業）

六、加強組織領導

為加強組織領導，成立吳忠市城市燃氣管道等老化更新改造項目領導小組，組成人員如下：

組??長： 李曉玲??市委常委、政府副市長

副組長：馬鵬飛??市政府副秘書長

??施建暉??市政府副秘書長

??張宏志??市住房和城鄉建設局局長

成??員： 楊??濤??市發改委副主任

??馬學斌??市財政局副局長

??李??鵬??市審計局副局長

??金岳普??市住房和城鄉建設局副局長

??邵天平??利通區政府副區長

??張克寧??市國資委副主任

??沈??巖??寧夏水投吳忠水務公司副總經理

??徐金林??市城鄉建設投資開發有限公司副總經理

領導小組辦公室設在市住建局，張宏志同志兼任辦公室主任。各縣（市、區）人民政府依據本地區實際情況，成立改造項目領導小組。

市發改委：負責受理項目立項，監督項目實施單位按照初步設計批復組織實施。

市財政局：負責籌集改造項目財政配套資金；監督各項目實施單位合理合規使用中央資金和籌集配套資金。

市審計局：對第三方審計機構跟蹤審計結果進行監督。

市住建局：牽頭實施項目，協調各項目實施單位按照分工組織項目實施；負責組織項目跟蹤審計工作；負責項目前期申報項目，委托設計院編制施工圖設計和圖紙審查；負責市區庭院管道燃氣立管和自閉閥等安全裝置安裝、排水改造項目具體實施。

利通區政府：督促鄉鎮、社區（村）、物業服務企業和居民能密切配合開展燃氣管道等改造工作。

市國資委：負責市區液化天然氣改造項目實施，并籌集配套資金。

寧夏水投吳忠水務公司：負責市區給水管道項目實施，并籌集配套資金。

吳忠市城鄉建設投資開發有限公司：負責監督中環寰慧（吳忠）節能熱力有限公司籌集資金，實施項目。

（一）壓實工作責任。各成員單位、各縣（市、區）政府要加強組織領導，主要負責同志親自抓，把推進城市燃氣管道等老化更新改造放在重要議事日程，健全工作機制，積極爭取各類金融、財政政策支持，抓好組織實施；專業經營單位要積極主動落實燃氣管道等更新改造主體責任，進一步完善管理制度，落實人員、資金等保障措施，做好管道普查摸底及更新改造，嚴格執行設施運行安全相關技術規程，確保設施安全穩定運行。

（二）強化統籌協調。各縣（市、區）要建立健全政府統籌、行業主管部門牽頭、有關各方齊抓共管、專業經營單位實施的城市燃氣管道等老化更新改造工作機制，明確各有關部門、街道（城鎮）、社區和專業經營單位責任分工，形成工作合力，及時破解難題。充分發揮街道和社區黨組織的領導作用，統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、物業服務企業、用戶等，搭建溝通議事平臺，共同推進城市燃氣管道等老化更新改造工作。

（三）嚴格督導檢查。各縣（市、區）要切實把燃氣管道等老化更新改造擺在重要位置，壓實責任，力爭完成年度及中期目標任務。加強統籌，會同相關部門定期開展督導檢查，緊盯燃氣管道等老化更新改造工作進展及重要環節管理，抓好相關工作督促落實。對于督查發現的問題要緊盯不放、追根溯源，督促推動整改落實，確保燃氣管道等老化更新改造順利實施。

??

附件:《吳忠市2022年城市燃氣管道等老化更新改造項目實施方案》

??

??

??

??

吳忠市2022年城市燃氣管道等老化更新

改造項目實施方案

??

按照自治區住建廳和發改委《關于做好2022年城市燃氣管道等老化更新改造工作的緊急通知》（寧建（城）發〔2022〕6號）要求，市住建局牽頭填報了2022年度城市燃氣管道等老化更新改造項目，經市政府第16次常務會議決定，同意由市建設局牽頭組織實施吳忠市2022年城市燃氣管道等老化更新改造項目。為確保工程順利實施，特制定本實施方案。

一、改造對象及總投資

吳忠市城區老舊燃氣設施、供水設施、供熱管網和排水管網。概算投資14254.66萬元，其中工程費用12612.25萬元，其他費用963.62萬元，預備費678.79萬元。資金來源為中央預算內資金和運營單位自籌，不足部分由市財政配套。

二、改造內容

針對吳忠市城區老舊燃氣設施、供水設施、供熱管網和排水管網存在的隱患和問題，確定改造內容如下：

（一）燃氣設施改造。主要包括：1、更換友誼路（文衛北街-利通街800米）、金星路（裕民路-朝陽路300米）、新村路（朝陽街-勝利街400米）、勝利街（文衛路-立體停車場西500米）、古城路（利寧街-利通街1000米）和吳靈東路（利通街-金星街500米）等6條市政道路中壓燃氣管道3500米、青銅峽鋁廠（計量站至小區門口）中壓管道4900米；2、改造90個老舊小區（含青銅峽鋁廠家屬區）室外燃氣管道、立管，為34620戶（含青銅峽鋁廠家屬區5300戶）加裝室內自閉閥及更換金屬軟管；3、為203個小區87309戶加裝室內自閉閥、更換金屬軟管；4、場站及設施，改造檢驗廠房一座，更換鋼瓶30000只，改造壓力管道1200米。概算工程投資10945.23萬元。

（二）供水設施改造。主要包括：更換利紅街（金積大道—世紀大道）4605米供水管線，改造水岸花城小區二次加壓泵房全套加壓設施1套。概算工程投資687.63萬元。

（三）排水設施改造。主要包括：檢測維修黎明街（裕民街—開元大道82米）、黃河路（同心街—潤澤路140米）、古城路（利寧街—黎明街460米）、利通街（雙擁路—吳靈路69米）等4條市政道路排水管道751米。概算工程投資307.74萬元。

（四）供熱設施改造。主要包括：改造聚祥片區一、二級供熱管網486米，25棟樓立管6990米。概算工程投資671.65萬元。

三、項目實施主體及投資來源

（一）燃氣設施改造

1、友誼路、金星路、新村路、勝利街、古城路和吳靈東路等6條道路天然氣管線工程，項目概算投資220萬元，由吳忠市新南天然氣公司自籌資金實施，不予補助中央資金。

2、改造青銅峽鋁廠家屬區室外燃氣管道、立管，為5300戶加裝室內自閉閥及更換金屬軟管；改造青銅峽鋁廠中壓管道4900米；液化氣場站及設施，改造檢驗廠房一座，更換鋼瓶30000只。該項目屬于國有企業所有的三供一業項目，由吳忠市國資委實施。項目概算投資2058.38萬元，按照總投資35%的比例分配中央資金720.43萬元，居民籌集42.4萬元（5300戶居民，自閉閥安裝每戶80元），剩余部分由吳忠市國資委自籌。

3、市區內庭院管道燃氣立管和自閉閥等安全裝置安裝，涉及利通區89個老舊小區和203個一般小區的116629戶居民，由吳忠市住房和城鄉建設局實施。項目概算投資8666.85萬元，按照總投資50%的比例分配中央資金4333.42萬元，116629戶居民安裝自閉閥和更換金屬軟管資金4431.88萬元，其中：居民籌集933萬元（每戶80元）、企業自籌2332.58萬元（每戶200元）、地方政府配套1535.77萬元（其中市本級952.62萬元，包含管道369.47萬元，自閉閥50%，583.15萬元；利通區自閉閥50%，583.15萬元）。

（二）供水設施改造

由寧夏水投吳忠水務有限責任公司實施。項目概算投資687.63萬元，按照總投資20%的比例分配中央資金137.52萬元，剩余部分由企業自籌。

（三）排水實施改造

由吳忠市住房和城鄉建設局實施。項目概算投資307.74萬元，按照總投資100%的比例分配中央資金。

（四）供熱設施改造

由吳忠市城鄉建設投資開發有限公司實施。項目概算投資671.65萬元，按照總投資20%的比例分配中央資金134.33萬元，剩余部分由企業自籌。

（五）工程其他費用

1、建設工程監理費189.18萬元，按各項目占工程其他費用比例分配。

2、勘察設計費：工程勘察費68.65萬元,工程設計費315.31萬元，初步設計審核費4萬元，施工圖審查費20.18萬元，由市住建局統一支付。

3、招標代理服務費：34.33萬元，按各項目占工程其他費用比例分配。

4、工程試驗檢測費：75.52萬元，按各項目占工程其他費用比例分配。

5、清單及控制價編制審核費：68.65萬元，按各項目占工程其他費用比例分配。

6、全過程造價咨詢費（含清單控制價審核費、全過程造價咨詢費、結算審核）150.00萬元。

7、竣工決算審計費：37.80萬元，按各項目占工程其他費用比例分配。

（六）預備費

概算費用678.79萬元。

四、實施計劃

（一）項目立項招投標階段（2022年10月25日至2023年2月20日）。由市住建局牽頭，對接市發改委立項審批，委托設計單位完成施工圖設計和審查，各項目實施責任單位辦理項目前期報建、施工監理招標和施工許可手續。

（二）組織實施階段（2023年2月20日至2023年10月31日）。各項目實施單位制定詳細的項目施工進度計劃表，認真組織工程施工，確保質量和工期。其中：燃氣改造項目、排水改造項目應于2023年3月1日開工建設，供水和供熱改造項目應于2023年4月1日開工建設；排水改造6月底完工，市區中壓燃氣管道、青鋁廠庭院管道、液化氣場站及設施改造項目8月底完成，供水和供熱改造8月底完工，市區庭院管道改造項目10月底完工。

（三）竣工驗收階段（2023年11月1日至12月10日）。項目竣工后，各項目實施單位應當及時組織設計、監理、施工單位進行竣工驗收，驗收合格后，移交運營單位。

五、加強組織領導

為加強組織領導，成立吳忠市2022年城市燃氣管道等老化更新改造項目領導小組，組成人員如下：

組??長： 李曉玲??市委常委、政府副市長

副組長：馬鵬飛??市人民政府副秘書長

??施建暉??市人民政府副秘書長

??張宏志??市住房和城鄉建設局局長

成??員： 楊??濤??市發改委副主任

??馬學斌??市財政局副局長

??李??鵬??市審計局副局長

??金岳普??市住房和城鄉建設局副局長

??邵天平??利通區政府副區長

??張克寧??市國資委副主任

??沈??巖??寧夏水投吳忠水務有限公司副總經理

??王??云??市城鄉建設投資開發有限公司副總經理

領導小組辦公室設在市住建局，張宏志同志兼任辦公室主任，金岳普同志任辦公室副主任。

市發改委：負責受理項目立項，監督項目實施單位按照初步設計批復組織實施。

市財政局：負責籌集改造項目財政配套資金；監督各項目實施單位合理合規使用中央資金和籌集配套資金。

市審計局：對第三方審計機構跟蹤審計結果進行監督。

市住建局：牽頭、協調各項目實施單位按照分工組織項目實施；負責組織項目跟蹤審計工作；負責項目前期申報項目，委托設計院編制施工圖設計和圖紙審查；負責市區庭院管道燃氣立管和自閉閥等安全裝置安裝、排水改造項目具體實施和驗收。

利通區政府：督促鄉鎮、社區（村）、物業服務企業和居民能密切配合開展燃氣管道等改造工作，籌集市區燃氣庭院管道改造部分資金。

市國資委：負責青銅峽鋁廠庭院管道、中壓管道、液化氣場站及設施改造項目實施和驗收，并籌集配套資金。

寧夏城投吳忠水務有限公司：負責市區給水管道項目實施和驗收，并籌集配套資金。

吳忠市城鄉建設投資開發有限公司：負責市區供暖管道項目實施和驗收，并籌集配套資金。

六、工作要求

（一）吳忠市2022年城市燃氣管道等老化更新改造項目是一項完善城市功能，提升城市基礎設施安全運行的惠民工程，是2023年度市政府為民辦實事工程，各相關單位要提高認識，密切配合，確保按時保質保量完成吳忠市2022年城市燃氣管道等老化更新改造項目改造任務。

（二）各項目實施單位要按照建設工程項目管理辦法監督項目實施，要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料，施工資料、監理資料、竣工驗收資料、決算備案資料等經審核，符合要求后要按類別裝訂成冊和存檔備案。

（三）各項目實施單位要嚴格工程質量控制，嚴把質量關。改造工程竣工后，按規定程序驗收，對達不到驗收標準的，責令施工單位返工。在保修期內出現質量問題，施工單位不履行保修責任的，保證金予以扣留。

??

??

??